2017年6月25日中央遴选笔试（B 类主任科员）

2017年6月25日中央遴选笔试（B 类主任科员）

一、案例分析。根据材料作答

（一）

案例一(25分)

一、背景材料

资料1：

党的十八届五中全会从实现全面建成小康社会奋斗目标出发，明确，到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，会议的主要任务是，落实党的十八届五中全会精神，分析全面建成小康社会进入决胜阶段脱贫攻坚面临的形势和任务，对当前和今后一个时期脱贫攻坚任务作出部署，动员全党全国全社会力量齐心协力，打赢扶贫攻坚战。

习近平强调，我们要清醒认识到当前我国脱贫攻坚形势依然严峻。截至去年底，全国仍有7000多万农村贫困人口，十三五期间脱贫攻坚的目标是到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃不愁穿。农村贫困人口义务教育基本医疗住房安全有保障，同时实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平。脱贫攻坚，已经到了啃硬骨头攻坚拔寨的冲刺阶段，必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、更超常的力度，众志成城实现脱贫攻坚目标，决不能落下一个贫困地区一个贫困群众。

习近平指出，要坚持精准扶贫精准脱贫，重在提高脱贫攻坚成效，关键是要找准路子，构建好的体制机制，在精准施策上出实招，在精准推进上下实功在精准落地上见实效，把贫困人口、贫困程度、贫困原因搞清楚，以便做到因户施策因人施策。

问题1：

调研结束后，联合调研组拟召开总结会，组长将对D镇党委和政府实施金准扶贫工作的成功经验进行点评，假设你是联合调研组的成员，请列出点评要点，供组长参阅。(25分)

要求：内容全面、准确、条理清晰。(不超过400字)

（二）

案例二(40分)

一、背景材料

某省M市地处平原腹地，既是粮食生产大市，也是秸秆生产大市，全市秸秆实际产量已达到1000万吨左右。也是秸秆生产大市，全市秸秆实际产量已达到1000万吨左右。为此该市采取多种方式利用秸秆资源。首先，通过引导农民采取机械收获直接粉碎还田、深松整地灭茬还田的方式，促进地力提升，直接将秸秆还田作肥料;其次，利用秸秆中含有丰富的粗蛋白和纤维素等营养物质，经过粉碎、揉搓后，直接给牛羊等牲畜饲用;再次，将秸秆加工转化为原料，用于加工高密度建筑板材、防寒保温材料、装修隔音板、造纸等多个领域。

同时，鼓励农民利用水稻秸秆编织防寒草帘、草绳等生产生活用品，用于砖垛苫盖及陶瓷制品简易包装等;最后，捡拾秸秆打包作燃料，最大限度地减少秸秆焚烧量，野外直接焚烧数量明显减少，禁烧区域实现了零焚烧。秸秆禁烧无疑已成为现阶段大气污染防治工作的重中之重，也成为能否实现年度大气污染防治目标的重要考量因素。焚烧秸秆产生大量浓烟，不仅影响空气质量污染环境，而且可能带来交通和火灾等安全隐患，造成群众生命财产损失。

2017年中央一号文件提出，以县为单位推进农业以县为单位推进农业废弃物资源化利用试点，探索建立可持续运营管理机制。继续开展地膜清洁生产试点示范。推进国家农业可持续发展试验示范区创建。要开展土壤污染状况详查，深入实施土壤污染防治行动计划，继续开展重金属污染耕地修复及种植结构调整试点，扩大农业面源污染综合治理试点范围。

分管农业的副市长：我市是个传统农业大市，农作物秸秆产生量较大，其中小麦种植面积550万亩。据测算，全市年产各种农作物秸秆约105亿斤(525万吨)，小麦秸秆约54 亿斤、油菜秸秆0.7亿斤、玉米秸秆26亿斤、大豆秸秆7亿斤、棉花秸秆6亿斤、其它作物秸秆12亿斤，秸秆资源十分丰富。

在秸秆禁烧的工作推进中，十分注重发挥舆论的引导作用，在工作推进中，十分注重发挥舆论的引导作用，把干部群众的思想认识统一到省委、省政府决策部署上来，凝聚共识，形成合力。各级党委、政府充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，采取设立专栏、张贴标语、悬挂条幅、发送短信、编顺口溜等多种形式，高密度、多角度、全方位宣传相关知识，做到家喻户晓、人人皆知，引导群众自觉树立“不能烧、不敢烧、不愿烧、舍不得烧”的意识。

目前，我市秸秆利用十分有限，受消费观念和生活方式的影响，农村传统处理秸秆方法使相当部分的秸秆资源没有得到合理开发利用，主要有少量玉米秸秆、大豆秸秆、棉花秸秆用于烧火做饭，少部分秸秆用于自然还田、人工还田和饲养家畜家禽，少量玉米芯、棉籽壳、果树枝等用于食用菌生产，极少量秸秆用于沼气生产，初步估算现有秸秆利用率为30%左右，大部分被焚烧或弃置。

市农委主任：由于科技转化力度不够，要么实施成本太高，让农民望而却步;要么就是回收价格太低，把秸秆卖给那些养牛大户才几分钱一斤。普通农户如果种3亩地，来自秸秆的总收入只有100多元，却要支付收集和搬运秸秆的人工费和运费，导致部分农民出售秸秆的积极性不高。同时，随着生活水平的提高，家用电器、煤气使用日益广泛，农民朋友对柴草的需求下降。过去，秸秆可以烧火做饭，现在都不烧了，秸秆拉家里也没地方放，最简单的就是一把火烧了。

财政奖补资金重点支持农作物秸秆直接还田和秸秆发电是必要的。由于财政奖补资金打包给县区，没有分专项切块，受财力限制，县区一般除兑现秸秆还田、秸秆发电以外，秸秆饲料化、肥料化、基料化、成型燃料很少得到补贴。这从长远来看，将对秸秆综合利用总体水平产生不利影响。此外，皖北县区粮食种植面积大，按30%奖补资金配套，财政负担仍然较重。同时，按照去年的政策，重点区域内每发现1个火点扣5%省级奖补资金，非重点区域内每发现1个火点扣2%省级奖补资金，易导致皖北县区扣减的资金数额大，增加了资金压力，影响了积极性和主动性的发挥。

机械设备不足，因前几年投入偏少，秸秆还田所需的大型动力机械及配套农具明显缺乏，影响了“还田”效果;作业效率下降，在作物收获时将秸秆切碎抛洒，增加了机械负荷和故障频率，降低了作业效率;成本有所上升，与焚烧秸秆相比，收割一体的粉碎还田利用每亩增加成本10-20元，单独粉碎还田利用每亩增加成本30-40元;存在潜在风险，秸秆还田需要农机农艺密切配合，对秸秆粉碎作业、耕整地作业、下茬作物播种及管理均有很高的要求，若结合不紧或操作不当，会出现还田秸秆与作物幼苗“争氮、争水”，导致出苗率降低。特别是秸秆连续多年全量还田后，有可能增加病虫草害的发生几率，也有可能形成“海绵田”，加大农作物倒伏的风险。

问题2：M市秸秆焚烧和秸秆综合利用中存在的主要问题有哪些。（不超过300 字，15分）

问题3：假设你是工作组的成员，请你对M市进一步做好秸秆禁烧与综合利用工作提出建议。（不超过 400 字，25分）

二、公文写作。根据材料作答

（三）

案例三(35分)

一、材料背景

党的十八届六中全会专题研究全面从严治党重大问题，审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，（以下简称《准则》）和修订后的《中国共产党党内监督条例》（以下简称《条例》），审议通过了《关于召开党的第十九次全国代表大会的决议》，为新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督，提供了根本遵循，对于深化全面从严治党，解决党内存在的突出矛盾和问题，有效应对党面临的“四大考验”，克服“四种危险”，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，对于推进党的建设新的伟大工程更好进行，具有重大现实意义和深远历史意义。

2016年11月，《中共中央组织部关于深入开展党的十八届六中全会精神教育培训的通知》（组通字〔2016〕53号）发布，要求各级党组织和广大党员通过学习充分认识党的十八届六中全会的重大意义，深刻领会习近平总书记在全会上的重要讲话精神，准确把握《准则》基本精神、主要规范和《条例》基本要求，切实增强贯彻落实全会精神的自觉性、坚定性，进一步增强“四个意识”，特别是核心意识，看齐意识，更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定的维护以习近平同志为核心的党中央的权威，更加自觉地在思想上、政治上行动上，同以习近平同志为核心的党中央保持高度的一致，更加扎实的把党中央的各项决策部署落到实处。

问题4：假设你是人事司的工作人员，司领导要求在此次学习贯彻十八届六中全会精神培训班开班仪式上作动员讲话，请起草讲话稿中“确保学习教育取得实效”这一部分内容。(35分)

1、突出现实针对性;

2、符合领导讲话稿写作要求;

3、条理清晰，文字简洁;

4、字数控制在800到1000字。

2017年6月25日中央遴选笔试（B类主任科员）参考答案

1、略2、略3、略4、略